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本书选取了英国、德国、日本等地形地貌特征和经济社会背景不同的国家作为研究对象，探讨这些国家带给我们的启示，研究遵循以农业优先为前提，以市场机制为核心，以城乡一体化为目标，以保护农民利益为关键的基本要求，并基于“制度重构——政策再造”的构建思路，提出了具体对策。
