本书梳理晚清社会尤其是清末法制变革，分析辛亥革命期间舆论发展的状况和趋势，对各国租界内新闻管理体制及其对于新闻事业发展进行考察，认真总结南京临时政府时期新闻管理体制得失经验，着重探讨了南京临时政府时期新闻管理体制的确立、形式、内容、意义等。

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