本书以新古典经济学框架下的节能市场失灵为基础，引入新政治经济学关于地方政府(或其主要官员)经济增长的激励结构，以节能指标为核心，较为客观、深入地刻画地方政府的节能激励及节能行为模式，以期从评估和改进节能考核指标的角度，促进地方政府节能激励结构的优化、推动实现真实节能。

本书从节能政策与管理的视角，以城市为研究对象，评估了2005-2009年中国287个地级城市和直辖市的能源效率，涵盖了单位GDP能耗、人均能耗和城市居民人均生活能耗等主要指标。主要研究内容包括：中国城市能源信息公开现状评估；基于能效标杆的城市能源效率的评价方法的建立等。