本书基于农业治理的视角，围绕农户、国家与市场的关系，分析了小农户、家庭农场、合作社和农业企业等农业经营主体及服务主体的经济社会特征、互动及合作模式及未来发展趋势，揭示了当前我国农业生产领域的复杂现实及内在逻辑机制。

近年来，我国规模农业发展速度惊人。这一过程到底是市场自发作用的结果，还是政府干预的结果？皖南河镇的实践告诉我们，地方政府在其中发挥了关键作用，其通过“再造水土”、“再造市场”和“再造服务”，直接推动了小农农业向规模农业转型，却挤压了小农的生产空间。在农业现代化过程中，地方政府如何定位，小农农业和规模农业如何协调发展亟待解决。