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本书共分为五章,其主要内容包括:酌盈剂虚:清代协饷制度的创建;饷者向也:协饷制度与战争及统治秩序;再顾边陲:协饷供应与边疆统治秩序;收束与通融:同光时期协饷制度的调适;困厄与衰落:清季协饷制度的走向。