本课题首次系统揭示了“北京模式”的基本内涵和主要特征，提出社区服务“三分”理论和社区公共服务二元结构理论，提出全方位、智慧型社区居民服务需求——回应机制基本框架，揭示了社区基本公共服务财政投入的内在机制，在全面总结北京社区服务创新实践的基础上，对北京社区非基本公共服务创新进行了系统的理论总结和提升。
本课题从理论和实践两个维度、四个层面展开研究：一是理论层面，分析残疾人扶贫开发的理论基础与运行机理。二是国际经验借鉴，本研究强调从残疾人发展的视角研究国际经验，促进残疾人能力建设。三是实际层面和政策层面，课题组在文献综述、问题筛选、关键问题识别等研究工作基础上，提出我国残疾人扶贫发展面临的重大问题。四是案例研究层面，选择具有代表性的案例深入调研，并运用前述研究成果，对案例进行分析研究，提出具体的对策建议。
