本书系统阐释了改革开放以来中国行政改革的发展路径和发展方向。全书首先简要介绍了中国行政体制的历史沿革、理论基础、特征、环境等内容，并概述了改革开放以来中国进行的八次行政体制改革；进而从政府组织机构改革、干部人事制度改革、法治政府建设、服务型政府建设、政府效能提高等角度，重点分析了历次行政体制改革的背景、改革所取得的成效和还存在的不足之处；最后，从职能转变、大部门体制改革、行政层级与行政区划、依法行政、公共服务五个方面，展望了中国行政改革的未来发展趋势。
本书以社会正义与政府治理为主线，从价值选择到现实观照，从政治哲学理论分析到公共治理案例解析，对社会正义、公平与效率、公共利益、政府职能、行政改革、社会管理、政府治理等一系列议题进行了探讨。
