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本书运用多元中心的理论为主导，辅之以社会资本、发展性社会政策和人的城市化理论来探讨撤村建居社区的基本层社会治理。在城市化进程中不仅要顶层制度设计，更要注重基层社区重建，要真正实现“城市化”，绝对不是单一的经济发展指标，不是空间的城市化，很多的“鬼城”就是典型。城市化的关键从政府的而言，就是要实现城乡一体化的基本公共服务，突破“城乡二元分治”的路径；从撤村建居的社区居民而言，就是要实现城市生活方式，完善基层民主自治实现“人的”城市化。
