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本书分上中下三篇，内容包括：西藏二元经济结构的演进轨迹、主要特征及转化思路探讨；西藏民主改革顺利进行的基本经验及现实意义；关于建设西藏社会主义新农村的必要性、特殊性及路径选择等。
本书共分四个大部分，即财政基础理论、财政收入理论与实践、财政支出总论和财政管理总论。
