本书对工人政治诸多理论问题做全景扫描。第一部分从历史的角度划分出工人政治演变的历史阶段，然后梳理工人阶级政治理论的起源及其流变。第二部分具体探讨工人政治的三层意涵，分别是工人与国家的互动、劳动过程中的劳动控制、工人的组织化及其动员机制。最后一个部分返回中国场景，探讨中国工人从蓬勃到再复兴的历程，对中国社会转型和工人政治的发展作理论反思。

本书讨论主要内容：中国的治安政策处于从国家中心主义向社区中心主义转化的阶段，具体体现为警察部门放权、基层社区参与、社区凝聚和公众责任等治安策略的变革，这些变革将促进一种新型的社区治安多元合作体制的构建。