本书分为三部分。首先，对欧美等西方学者有关技能形成的理论成果做综述，包括政治学、经济学、社会学、政治经济学、社会经济学、教育心理学等交叉学科。其次，以这些西方理论为基础，从泛教育理论的视角提出了一个新的技能形成理论分析框架。最后是根据这个理论对德国、英国、日本等东亚经济体(包括韩国、新加坡、中国台湾和香港地区)以及我国的技能形成实践体系做了不同程度的论述。对这些国别案例进行论述时，采用了历史比较的研究方法。