城市总体规划是一个城市发展战略性规划，在明确未来一定时期城市发展方向与目标的同时，也要对长远发展有所估计，留有充分的弹性。本书第1-5章，着重论证了经济发展与城市发展的关系，提出了如何根据经济发展速度确定城市化的速度，如何根据不同的经济发展特点以及区域、交通条件来确定城市发展战略、城市性质、城市规模，进行城镇体系布局；第6-8章，着重讨论了城市设计与历史城市的保护、城市生态环境保护与基础设施建设。

本书分九部分，内容包括：经济发展与城市；城市发展战略；城市性质；城市规模；城镇体系布局；城市设计与历史城市的保护；城市生态环境保护与基础设施建设；城市交通与通信；城市总体规划的实施。