本书第一章通过对社会转型期间社会关系的转换、社会结构的解体与重构以及人口流动背景下的社会交往关系的重新界定，从采取司法治理的必要性与紧迫性角度论证了司法治理模式在当下中国确立的深层次原因。第二章以公开发表的文献材料中的观念、数据为分析对象，通过解读与材料共时性的社会背景，厘清选择行政治理与司法治理的思维进路，描绘出司法治理的推行轨迹。第三章叙述了司法治理在解决当下中国社会纠纷过程中的力所不及与造成这一症结的原因分析。第四章反思西方现代司法原则指导下的司法治理模式在当下中国遇到的寒流，从理论上透析司法治理的限度。
