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本书以科学发展观为指导，以促进生态与经济协调发展为主线，以改革创新为动力，以洪泽湖水资源保护和生态安全保障为核心，从区域经济发展、城市化建设、产业发展相结合的高度，确立综合发展的新思路，从根本上改变长期以蓄洪、泄洪、减灾为主的传统管理方式，挖掘洪泽湖水利资源的总体效能。
