本书以信息服务基本的、普遍的和发展的问题为研究对象，探索和建立了关于信息服务的宏观理论体系，包括以“信息服务”为基本概念的基础理论，以信息服务活动、信息服务产业、信息服务发展等主题概念为基础的活动理论、产业理论、发展理论等分支理论，以及以问题解决模式为导引的思想方法和以用户导向原则为遵循的工作方法，并联系实际分析了面向企业、政府和公众的信息服务实务，以及实践中积累和形成的独特的信息服务文化和管理体系，旨在促进以探究信息服务的基本原理和方法及其创新应用与发展为己任的信息服务学学科建设。

本书共分为七章，其主要内容包括：政府信息公开例外的理论及实践梳理；国家秘密；商业秘密豁免：第三方利益与公共利益的博弈；个人信息豁免：个人信息权与知情权的平衡；行政职能例外规则等。