本书以2049年为长视角，研究并提出了我国城乡一体化战略的主要目标与实施路径。作者认为，在千头万绪的城乡一体化问题中，应当牢牢抓住其中三个关键性问题：城乡之间要素的平等交换、基本公共服务均等化、行政体制创新。进一步地，本书还深入研究了城乡一体化进程中各方最为关心的“人、地、钱”问题，在农民工市民化成本测算、土地制度难题破解、PPP(政府与市场合作)进行了很有启示意义的讨论和总结。

本书从三个方面提出改革的思路：建立健全法律法规体系、建立国有资本预算制度、加强审计监督与健全信息公开制度等。共六章，内容有：国有资产监管的理论基础、国有资产监管的路径分析——逆向推进的视角等。