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本书的主要目的就是以党的十六大报告提出的统筹城乡发展为指导，针对中国当前外部供给型农村法律援助运行的现实状况、城乡分野及其发展中存在的问题，在实证分析和国内外比较研究的基础上，创新农村法律援助制度。内容包括：法律援助论；我国法律援助的理论与实践；我国二元社会结构下的法律援助城乡分野等。
