全书主体内容由两个研究报告组成，第一个研究报告即本书的第一篇，“社会工作者助力‘保增长、保民生、保稳定’——基于北京、上海两地的调查”。第二个研究报告即本书的第二篇“‘救助管理’取代‘收容遣送’之后——以北京市为例”，针对“城市流浪乞讨人员救助管理办法”取代“城市流浪乞讨人员收容遣送办法”以后城市流浪乞讨问题社会治理出现的新形势，以北京市为调查地点，运用问卷调查、救助站访谈、街头观察等方法，对新时期城市流浪乞讨人员的基本状况、生存状态、乞讨原因、救助管理制度运行的现状及存在的问题等进行了深入的分析研究。
本书鉴于中国社会政策本土化理论建设严重不足，以我国推进社会建设为时代背景，结合西方社会政策的理论、经验与中国实际，全面、系统、深入地讨论了中国社会政策改革创新的基础理论问题。围绕“中国社会政策的改革与创新”这一核心议题，本书着重探讨了社会政策与社会建设的关系，市场转型、弱势群体与政策选择，社会政策改革创新的理论、价值基础，社会政策改革创新的目标定位，社会政策主体结构、运行机制及运行环境的改革创新，社会政策改革创新中社会工作的参与，社会政策改革创新的城乡统筹问题等，并对中国社会政策发展历程做了整体反思与前瞻。总体上，本书具有填补国内相关研究空白的意义，对中国社会政策理论建设与社会福利制度创新具有重要的参考价值。
