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本书主要围绕地方政府理论与实践展开写作，共十二章。前六章主要涉及地方政府的基本理论；第七章至第九章是地方政府实务；第十章对中国的特别行政区政府进行全面介绍；第十一章介绍了五个典型西方国家的地方政府概况；第十二章论述地方政府发展改革，对地方政府的发展方向进行展望。
