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本书主要讲述了在游牧区定居化进程中，川西北算是一个典型。游牧时间长，区域广，涉及行政区域多，人数众。定居意义重大，政府投入大，进程快，遗留问题多。这些特点决定了定居化的复杂性、阶段性和反复性。经过较长时间的调查研究，发现影响定居的几个内核问题是影响定居的根本所在：草地生产与生活，教育与卫生及其相关问题，农牧民晚生代的文化素质教育与职业养成训练，以及政府的投入及其持续性等。
