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本书通过理论探索研究，初步建立理论体系，统一认知理念，提供技术方法，有力推动了人民防空工作理论水平的提升。主要内容包括：城市人防指挥体制存在的问题与对策研究、人防专业队建设问题与对策研究、城市人口疏散比例的确定与对策研究等内容。
