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本书提出教育学原理建构的核心概念应该从“教育的社会基础”向“社会的教育基础”转换这一具有原创意义的基本理论命题，借助于对若干政策主题的聚焦分析，作者构建了一个分析和透视社会教育基础的结构框架，对若干中国教育改革中的重大问题进行了剖析，提出了教育基础的自主性、均衡性、发展性、公平性等特征。
