本书以宁波为例，通过对各级政府促进创新的政府行为资料、政策文件的分析和对政府部门的深度访谈，来整理分析现有的政府行为内容，并通过典型企业的深度访谈分析现有扶持企业创新的政府性为弊端与问题。本书从政府角色定位、政府政策选择、政策作用对象、政策支持手段等角度来分析企业自主创新政策的变动趋势，并提出基于“供给—需求—环境”框架的自主创新政策设计思路和框架。

本书主要内容包括：宁波市推进协同创新的背景与理论、宁波市协同创新的形状与问题、发达国家协同创新的实践与启示等。