本书基于现代官僚制理论的产生及其在实践中的应用这一线索，对公共行政的发展史进行了系统反思，分析了近代以来的理性分化及其在社会建构中的表现。

本书稿对工业社会的政治、经济和管理等诸多方面进行了系统的批判性考察，揭示其产生、存在的合理性以及其合理性丧失的过程，提出了全球化、后工业化进程中的社会及其治理模式重构的设想。

本书是一部着重考察社会治理体系各构成要素及其运行机制的著作。书中分析了社会治理体系的发展和运行过程，探讨了社会治理赖以展开的前提和基础，特别是对社会治理中的权力、规则、道德及其它们之间的关系进行了深入探讨，并在全球化、后工业化的历史背景下把握了社会治理体系及其功能的变动。书中探讨了社会治理模式正在从控制模式向合作模式转变的状况，认为服务型政府将成为合作行动体系中的主要行动者，将通过引导的方式去与社会中成长起来的行动者之间开展合作，实现合作治理。

本书通过考察人本主义马克思主义的总体范畴，阐述了马克思主义的总体观念，发现了马克思主义研究的一个新领域。马克思主义总体性哲学是马克思主义的重要组成部分，是最具开放性的哲学理论。从总体性哲学中可以直接导出关于建构和谐社会的现实原理。

本书是一本专门介绍中国政府的著作。本书在历史沿革和横向展开两个维度上介绍了中国政府的形成与发展、组织体系与权力结构以及职能范围等内容，并展望了中国政府发展的未来前景。

本书共分为六章，主要内容包括：时代呼唤合作；基于合作的社会建构；作为共同行动体系的合作；通过信任建构合作；合作而不是民主的治理；走向合作治理的进程。

本书在着重介绍公共行政学科知识的同时，将近些年来国内外行政学研究的最新成果以及实践的上最新经验和做法加以论述。

本书收录了作者近年来所写的论文之精华。论述了在社会转型的特殊历史时期，中国社会必须直面和探求解决方案，为中国的行政改革和政府建设提供建设性意见，并指出总体性哲学是我们构建和谐社会的哲学基础。