本书共分为上下两篇，以时间为序，针对第一次国内革命战争时期的法律文献进行了全面的整理，反映了第一次国内革命战争时期革命根据地的法律文献的原貌。上篇为中国共产党成立初期的政纲宣言和工农运动中制定的法规条令；上篇为第一次国共合作时期的联合政府——广州、武汉国民政府的法律法规。

本书分为上下两卷。上卷包括以下九个专题：全国苏维埃代表大会的筹备；选举法；宪法政纲宣言；政权组织等；下卷包括以下七个专题：文教卫生；土地法；劳动法；妇女青年与婚姻家庭等。

本书从几十年来收集的约上千万字的史料中，精选出800万字的法律文献，本卷为第三次国内革命战争时期解放区人民政府的法律文献选辑。每一个文献，从文字形式、内容和思想诸方面进行严格的文献学研究，均经过编著者的细心考察、反复校勘、比对，最大限度地纠正流传积久的错、衍、讹、夺现象，还原历史原貌。

本书内容包括：晋西北抗日拥阎讨逆行政实施大纲；晋西北保障人民权利暂行条例；绥察行政公署施政纲领；绥察行政公署告日本士兵书；绥察行政公署告伪军暨伪政权同胞书等。

本书内容包括：中国共产党陕甘宁特区委员会在民主的普选运动中所提出的陕甘宁特区政府施政纲领；陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告——关于制止破坏抗日行为；陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告等。

本书内容包括：陕甘宁边区宪法原则；中华民国陕甘宁边区自治宪法草案；陕甘宁边区政府命令；陕甘宁边区政府紧急动员令；陕甘宁边区各级选举委员会组织规程等。

本书内容包括：陕甘宁边区征收救国公粮条例；陕甘宁边区党委边区政府 关于征收救国公粮的决定；陕甘宁边区政府训令——粮食禁止运输出口等。

本书内容包括：中共晋冀豫区委关于目前工作任务的决定；朱瑞论建立晋冀豫抗日根据地；保障人民权利暂时行条例；晋冀鲁豫边区政府施政纲领；晋冀鲁豫边区保护敌占区人民办法等。

本书内容包括：山东省战时施政纲领；山东省人权保障条例；中共中央对鲁西和冀鲁豫边区工作的指示；中共山东分局：“抗战第五年的山东十项建设运动”等。

本书内容包括：山东省战时工作推行委员会关于粮秣工作的决定；山东省战时工作推行委员会关于克服春荒解决军食民食问题的决定；山东省战时工作推行委员会关于征收救国公粮的决定等。

本书内容包括：晋察冀边区军政民代表大会政治问题决议案；晋察冀边区军政民代表大会宣言；中共扩大的六中全会主席团致晋察冀边区电；晋察冀边区目前施政纲领等。

本书内容包括：中国共产党为日军进攻卢沟桥通电；中央关于卢沟桥事变后华北工作方针问题给北方局的指示；中国共产党为公布国共合作宣言；中央关于南方各游击区域工作的指示；中央革命军事委员会关于红军改编为国民革命军第八路军的命令等。

本书内容包括：中共苏皖区委为坚持江南敌后抗战之政治纲领；中共江苏省京沪线东路特别委员会关于坚持东路抗战十大工作纲领；津浦路东各县人民保障条例；津浦路东各县保障人民财产条例等。

本书介绍了马锡五同志的生平简历，介绍了我国人民司法制度的产生和发展以及马锡五同志审判方式产生的历史背景及其基本特点。