本书共分5章。第1章基地概况：对榆林行政区划、地理环境、矿产资源、交通运输、产业园区、主要成就做了介绍。第2章发展历程：对基地20年的建设战略及社会经济进行了论述。第3章产业现状：对化石能源、煤化工、氯碱、煤电、载能、新能源产业进行分析。第4章机遇与挑战：对发展制约因素、经验借鉴及机遇做了论述。第5章发展思考：对基地战略定位、转变、升级、产业发展做了探讨。