本书分为上、中、下三篇，加上绪论共有十三章、四十九节。上篇五章分别研究元、明、清、民国和新中国的省制，试图还原历史上省制的原貌；中篇是通论性的两章，分别总结历史上省级政区演变规律和当今省制的弊端；下篇五章探讨省制改革的原则、思路、措施和具体改革方案。

本书涵盖了清代历史地理研究，所收录的文章包括历史人文地理、历史自然地理、历史地图学、经济地理、人口地理等。