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本书通过对社会结构变动的考察来分析不同历史阶段权利关系及结构的变化，以及这种变化对文化政策制定与施行带来的影响，找到不同时期“社会结构——文化政策”之间的因果关系，确定影响文化政策设计的重要因子，从而构建出合理的文化政策体系。
