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本书在回顾总结国内外政府绩效管理理论和实践的基础上，通过对杭州政府绩效管理历程和实践的剖析，提出了政府绩效管理具有工具价值和理念价值的双重价值理论，架构了政府绩效全过程管理的五大环节(绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈、绩效改进)，并作了实操性的详细解析，同时阐释了政府绩效管理面临的困境及应采取的策略，指出政府绩效管理是推进现代治理的“新引擎”，为研究地方政府绩效管理和城市治理提供了一个全息的视角，也为政府绩效管理的实践者提供了一套框架体系和基本方法。
本书对杭州近年来打造创新型政府方面的探索和实践进行了系统的研究，主要由两大部分构成。理论篇部分，对政府创新的价值和意义作了阐释，提出了政府创新管理的理论框架，并对杭州建构政府创新管理的制度安排以及经验启示进行了分析等。
