编者从事企业安全管理研究数十年，从众多起企业伤亡事故案例的分析中发现，中小企业生产安全事故的发生率所占的比例较高，大多数是违章作业和管理不到位造成的。在专门收集并研究常州市及周边地区有关中小企业生产安全事故案例后认为，当前，中小企业的安全生产比较突出的问题有以下六个方面：一是企业内部安全管理基础工作不扎实。许多中小企业没有落实安全生产责任制，没有建立健全安全生产管理制度，致使安全生产管理主体责任落实不到位。二是重效益，轻安全是一些中小企业普遍存在的通病。“安全第 一”成为浮于表面的标语口号，管理者很少思考和落实安全隐患整改措施和风险应急机制的建立与运行，一旦出现安全隐患和风险，则以拖拉、侥幸、将就的态度解决，不能从管理机制角度去排除或处置隐患和风险。三是安全培训缺少针对性，流于形式。虽然中小企业也知道安全培训的重要性，但因企业人员少，工种多，培训能力不够等局限，导致新入厂职工对企业安全生产情况不了解，对本岗位操作规程不掌握，对存在的安全隐患视而不见，对发生的不安全现象不知如何应急处理、规避，以致成为事故的肇事者和受害者。四是企业安全生产管理人员缺乏安全管理知识和防控能力，从而造成作业现