本书对劳动力流动、人口总量控制、城市发展中政府政策影响及应对措施进行论证。全书共分为户籍制度相关问题讨论、计划生育政策相关问题讨论、劳动力市场政策讨论三篇。每篇若干章，既有定性也有定量分析，涵盖了对既有政策的历史回顾、施行效果评估以及对未来的展望建议等几个方面。
本书主要包括：绪论、低生育率理论与生育抑制因素、中国生育政策的变迁与影响、分歧与共识：生育政策调整前后生育水平研究回顾等内容。
本书选择藏族、维吾尔族、瑶族作为代表，通过扎实的田野调查和访谈，研究少数民族的生育意愿、历史变迁及其影响因素。研究发现，个体生育意愿不仅受到经济水平、家庭生命周期、文化等方面的影响，也受到社会政策的深刻影响。
本书为“江苏群众生育意愿与生育行为研究(JFIBS)”的主要成果。该研究由原江苏省人口和计划生育委员会和中国社会科学院人口与劳动经济研究所合作，于2006年底启动，历时7年，在江苏六县市开展了“江苏群众生育意愿与生育行为研究”的基线调查和两次跟踪调查，为中国生育意愿和生育行为的研究中首次对相同调查对象的跟踪调查。
本书较为系统的介绍了生育文化的产生和演变，对生育水平的影响。
